Nå er det tid for handling! Denne konklusjonen avrundet en stor verdenskonferanse om alkoholpolitikk, der FORUT var en av sponsorene.
«The Global Alcohol Policy Conference» i Bangkok 13-15. februar - også kalt GAPC 2012 – samlet over 1200 deltakere fra 59 land. Det er første en slik stor politisk konferanse blir avholdt, og det thailandske vertskapet hadde lagt store ressurser inn i å lage et arrangement av topp kvalitet, både i innhold og praktiske rammer. Bedre kan det ikke gjøres! Derfor ble det også med rette brukt store ord ved avslutningen: Et historisk øyeblikk! En stor suksess!
Konferansen avspeilet på en god måte dagens realiteter: Mange land sliter med økende alkoholforbruk og økende problemer, ikke minst mange land i Sør. Den multinasjonale alkoholindustrien har definert utviklingsland som sine nye og lovende markeder. De bruker alle tenkelige virkemidler for å påvirke politikk og skaffe seg nye kunder og markedsandeler. Samtidig øker mengden av dokumentasjon på hvilke negative virkninger alkoholbruk gir på helse, sosiale forhold og velferd globalt. Ikke minst gjelder dette kunnskap om hvordan alkoholbruk virker inn på de store utviklingsutfordringene i Sør; fattigdom, helse, vold mot kvinner, HIV/AIDS etc.
Under GAPC i Bangkok ble det, som en av konklusjonene, pekt på at vi nå har mye vitenskapelig dokumentasjon på hvilke tiltak som er mest effektive for å forebygge alkoholproblemer. Fra både forskere, politikere og frivillige organisasjoner ble det pekt på hva som nå er «best buys» - de beste virkemidlene i alkoholpolitikken: Regulering av pris, tilgjengelighet og markedsføring.
Dette siste, å legge begrensninger på markedsføring av alkohol, har kommet mye tydeligere fram i den vitenskapelige litteraturen de siste årene. Behovet for slike reguleringer ble tydelig dokumentert på konferansen i Bangkok, der mange land kunne legge fram eksempler på svært aggressiv og utspekulert markedsføring av alkohol. Ikke minst fikk foredragene om hvordan sosiale medier som Facebook og YouTube nå blir brukt til markedsføring av øl og sprit mot ungdom, mange til å sperre opp øynene.
Den globale alkoholstrategien som Verdens helseorganisasjon (WHO) vedtok i 2010, dannet bakteppet for konferansen i Bangkok. Strategien skisserer en lang rekke tiltak som myndigheter kan iverksette for å redusere alkoholskadene, - med støtte fra frivillige organisasjoner, forskere og media. Målet med konferansen var å diskutere hvordan en kan ta steget fra gode strategier og planer og over til konkret handling. Resultatet er summert opp i en slutterklæring og en rapport fra konferansesekretærene, dokumenter som blir tilgjengelige om kort tid.
Thailandske myndigheter og deres forebyggingsdirektorat, Thai Health, var vertskap for GAPC sammen med WHO og The Global Alcohol Policy Alliance (GAPA). FORUT har vært tungt inne i forarbeidet til konferanse, både som en av sponsorene og som sekretariat for GAPA. FORUT benyttet også denne anledningen til å samle alle partnerorganisasjoner fra Afrika og Asia og gjennomføre en partnersamling i etterkant.
- Konferansen var vellykket på alle måter, sier FORUTs Øystein Bakke. Som sekretær for GAPA har han deltatt i konferansearbeidet helt fra starten.
Bildet: Fra venstre Kari Hagen (nestleder i FORUTs styre, Øystein Bakke og Kavita Ratna fra CWC, India)
– Konferansen samlet forskere, frivillige organisasjoner og byråkrater fra alle kanter av verden. Dette gir et unikt helhetlig bilde av problemene vi står overfor. Dermed kan alle vi som jobber hver på vår kant, se hvilken større helhet vi inngår i. Samtidig var det mange som fikk inspirasjon av å høre hvordan en takler utfordringene i andre deler av verden og i andre organisasjoner. GAPC ble en gigantisk arena for utveksling av erfaringer, og det var mange foredrag av høy klasse på få dager. For FORUTs del var det viktig at land i Afrika og Asia var godt representert, at utviklingslandenes spesielle utfordringer kom klart fram og at våre egne partnere fikk denne anledningen til å bli oppdatert på politikk og forskning på alkoholfeltet, sier Øystein Bakke.
Allerede ved starten av konferansen ble utfordringene tegnet tydelig opp av vise-generaldirektøren i WHO, Dr. Anarfi Asamoa-Baah. Han appellerte til alle gode krefter om å støtte Verdens Helseorganisasjon i gjennomføring av den nye alkoholstrategien:
- Ikke undervurder motkreftene. Alkoholindustrien er rik og mektig. Deres økonomiske interesser står i direkte konflikt med de tiltakene som vi vet kan redusere alkoholskadene. Vi vil møte motstand, ofte fra økonomisk sterke lobbygrupper, og denne motstanden må overvinnes. Jeg er oppmuntret av å se at så mange frivillige organisasjoner deltar på denne konferansen. Deres stemmer er viktige som motvekt mot økonomiske interesser og for å overbevise deres regjeringer om at tiden nå er kommet for sterk og klar alkoholpolitisk handling.
Ved avslutningen av GAPC-konferansen var det flere av talerne som beskrev som GAPC som starten på en mulig ny alkoholpolitisk æra globalt. Vi håper at denne konferansen har lagt grunnlaget for et nytt globalt partnerskap på det alkoholpolitiske området, sa Dr. Krissada Ruengareerat, direktøren for den lokale vertskapsorganisasjonen Thai Health Promotion Foundation (Thai Health).
Dr. Ruengareerat sa videre at en slikt globalt partnerskap mellom regjeringer og frivillige organisasjoner virkelig kan bety en stor forskjell når det gjelder å drive fram en kunnskapsbasert alkoholpolitikk der helse og velferd står i sentrum. Dette ble støttet av
Dr. Shekhar Saxena, direktør i WHOs avdeling for mental helse og rus: - Denne konferansen har bekreftet at WHO, forskning og sivilsamfunn har samme ståsted. WHO trenger deres som partnere og pådrivere. WHO kan utrette en god del alene, men sammen kan vi nå mye lengre.
Slutterklæringen fra GAPC er en sterk appell om alkoholpolitisk handling, både fra nasjonale regjeringer og frivillige organisasjoner. Alkoholforebygging må inn i nasjonale utviklingsstrategier, det må settes av statlige midler til dette, WHO trenger økt støtte fra medlemslandene, og det må utvikles globale avtaler og handlingsplaner mot alkoholskader. Videre sendes det en utfordring til GAPA, GAPAs regionale ledd og berørte frivillige organisasjoner om å bygge opp globale nettverk, dele erfaringer seg i mellom og utvikle samarbeid også med eksperter og forskere. Slik kan alle bidra til at WHOs globale alkoholstrategi blir mer enn bare et stykke papir.
Fra mange land ble det rapportert om store problemer med å overbevise myndighetene til å ta i bruk de mest effektive alkoholpolitiske virkemidlene, dvs regulering av pris, tilgjengelighet og markedsføring. Innflytelse fra industrien ble pekt på som en viktig årsak til politisk nøling. Øl- og spritprodusenter opererer både globalt og nasjonalt og legger press på politikere for at de ikke skal gripe inn med reguleringer av alkoholmarkedet. Hvordan dette har skjedd i land i Afrika, er blant annet dokumentert av FORUT. På konferansen i Bangkok la FORUT fram ny dokumentasjon på hvordan det nå pågår et «kappløp om Afrika» mellom fire store ølprodusenter.
Et stort apparat av rapportører fulgte alle diskusjoner i GAPC-konferansen fra time til time og fikk dokumentert alt som ble sagt. Et første sammendrag ble lagt fram av de fire hovedrapportørene ved avslutningen 15. februar. Deres avslutningsord var: «Vi vet nok til å kunne handle. Nå! Denne konferansen sender en sterk appell om politisk handling; lokalt, nasjonalt og globalt». For øvrig inneholdt deres rapport blant annet disse konklusjonene:
Konferansen i Bangkok ble avsluttet med at GAPC-flagget ble overlevert fra det thailandske vertskapet til representanter fra Sør-Korea, som skal stå for den neste GAPC-konferansen: Seoul 7-9. oktober 2013.

Flaggoverrekking
Skal regjeringens mål om å bidra til helsefremmede politikk for alle nås, må innsatsen mot ikke-smittsomme sykdommer prioriteres høyere
Noe må gjøres. Nå!Vi vet nok, både om hvor store alkoholproblemene er i verden og hvilke tiltak som virker.
Samarbeidet har allerede vart noen år og har vært svært tilfredsstillende for alle parter. Rusforebygging er hovedsatsingen i programsamarbeidet.